沈阳振兴环保股权转让:五大亮点与四大惊奇

时间：2010-01-18 13:22

来源：中国水网

作者：全新丽

沈阳振兴环保股权转让项目结果已定，却吸引到行业更多关注的目光。

2009年11月30日，沈阳振兴环保产业集团有限公司部分国有股权转让公开征集意向受让方公告在沈阳联合产权交易所发布，作为一个独霸一方的有较大规模的污水处理企业，振兴环保的去向备受行业关注，在中国水网的连续报道中引起热评。1月13日，两家企业——中国国电集团公司（本文简称“国电”，下同）和北控水务（本文简称“北控”，下同）提交了标书。13日上午10点，本应是项目结果最终公布的时间，但是招标方没有当场唱标，而是延迟发布信息。等到1月14日，招标结果终于出来了：该项目由国电获得。

两强相遇，国电似乎更胜一筹。比较让人意外的是，国电报价7亿元人民币，北控报价10.43亿元人民币，在价格分上，国电少了15分，却能够在技术分上追回反超北控。要知道，后者是行业熟知的大水务集团，前者在水务领域则还属于“新面孔”。

今天上午，中国水网记者采访了清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛，他评价道：沈阳振兴环保股权转让项目有五大亮点与四大惊奇。

他说，该项目的亮点在于：首先，振兴环保作为沈阳市政府近几年整合完成的大型污水处理集团，立足沈阳，资源优势明显，管理上重视技术进步，业务发展迅速，是不可多得的环境公司。因此项目得到业内外投资者的广泛关注。

其次，这是第一个大型区域性污水处理公司公开招标项目。而全国大型区域性污水处理公司并不多，之前大部分是单个污水处理厂招标，或多个污水处理厂捆绑招标。

第三，该项目采取70%的控股权转让模式，给了投资者更大的空间。

第四，该项目具体操作中，不采取高价中标，显示政府重视企业发展，将其置于获取资金之上。

第五，作为央企的国电最终赢得该项目，其介入水领域的决心值得肯定。

沈阳项目同样有四大惊奇。首先，摘牌保证金人民币高达50500万，创下水业领域记录。这一做法排除了大量竞争者，致使竞争有效性不足，这么好的项目只两家投标。

其次，国电2009年2月之前就知道项目必得，这样的先见之明不可谓不长远。在调查中，中国水网记者在国电网站上发现一份公开发布时间为2009年2月26日的《集团一届一次职代会暨2009年工作会议大会经验交流发言摘登》，发言主体为“国电东北电力有限公司”，发言开篇提及，截至2008年底，重组沈阳振兴环保集团等工作积极推进；并在后文中详细表述为“大力推进相关产业的开发，开展了重组沈阳市振兴环保集团基础工作，将取得30年的水务特许经营权，年处理和销售城市中水量3.8亿吨。”由此可知，国电早就在为重组沈阳振兴环保做了许多工作。

第三，对于该项目，国电报价7亿元人民币，另一竞争者北控报价10.43亿元人民币。在价格分上，国电少了15分，却能够在技术分上追回反超北控。一个还没有进入水务领域的电力企业就在污水处理技术上有如此软实力，在以后的市场上，其前景恐怕难以限量。

第四，招标方不当场唱标，而要间隔几天公布结果，公开性有待改进。

编辑：全新丽