中水价格改革污水再生利用重要突破口

时间：2009-04-27 11:01

来源：中国水网

作者：肖琼

　　中国水网消息，我国的水环境污染和法理起始于上世纪70年代，在发展了三十年后，根据中国水网内部数据显示，截止到2009年2月，我国已建成并运营的污水处理厂已达到1572座，设计规模已经达到9125.87万立方米/天，实际处理量达到6879.99万立方米/天，污水处理率已达到了75%，而污水处理再生利用率却不理想，中国水网记者近日从由中国城镇供水排水协会排水专业委员会主办的2009年污水再生利用技术交流研讨会上获悉，我国目前城市污水处理再生利用率还不到10%。

　　据北京排水集团总经理杨向平介绍，2008年，北京市再生水利用量达到了6亿吨，首次超过地表水供应量，最大量的使用这种新水源才能真正解决北京水资源紧缺的问题。由此，北京市确定了对市区8座污水厂，在2011年前全部进行升级改造，并且升级改造目标与地表水挂钩，达到Ⅳ类水体标准，经过三到四年的实验研究，北京市确定了污水厂升级改造技术路线，包括：膜生物反应器（MBR）、曝气生物滤池、膜过滤、砂过滤、臭氧化消毒等。

　　杨向平说，根据相关要求，要在2008年2季度完成全部8座污水处理厂的升级改造可研报告，但是，由于种种原因，使得可研推迟了一年。杨向平还有，在中央投资的四万亿中，其中有1亿投向了清河污水处理厂的升级改造中。根据“十一五”规划，北京市计划投资52个亿用于八个污水处理厂的升级改造，其中，再生水投资29亿，达到56%，杨向平接着说，政府最近对此再生水部分投资又有所增加，整个投资政府承诺投入50%，北京排水集团融资50%，由于北排为国有集团背景，若融资不通畅，最终政府还会向其提供资金保证，杨向平说，实际上，再生水最终是政府的事情。

　　关于再生水价问题，一直是业内人不断关注和探讨的问题，“目前水价太低，中水利用主要面临水价问题。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛曾表示。杨向平说，北京市的污水处理收费在前几年几乎没有，到2004年才有点收入，而且征收率到2008年才有所上升。

　　据了解，目前北京中水利用是在政府补贴下进行的。以北京市昌平区新建的一个BOT再生水厂项目为例，水厂建设吨水投资在5000元左右，运营成本为每吨水1.7元左右。目前，北京市对这样的中水处理厂实行每吨水补贴0.7元的做法，然后对中水销售定价为1元/吨。如果北京市2008年所使用的6亿立方米中水全部按照这个标准进行补贴，则2008年北京市用于中水利用补贴的资金就有4.2亿元，而这个使用成本是中小城市所无法负担的。北京市水务局局长程静在3月底中国水网举办的城市水业战略论坛中曾提出，到2014年北京中水使用规模要达到8亿立方米。在没有提高水价和利用市场机制消化中水成本的情况下，北京市中水利用的财政补贴规模要达到5.6亿元。杨向平说，再生水价格问题，不只是一个上调问题，还要把再生水做为一个商品来销售，制定做为商品销售价格的一些配套政策。中水价格改革，将是污水再生利用发展的一个重要突破口。

　　最后，杨向平也给出了再生水利用工作提出了相关的建议，他说，要有明确的责任和目标，政府应该是再生水利用的责任主体，要完善相关政策、法规、规划等，建立科学的水质标准和监管系统，及时调整水价，不断开发和应用先进和适用的新技术。

编辑：肖琼