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徐宗威：城市公用事业特许经营改革

时间：2007-04-06 09:58

来源：中国水网

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　　4月6日上午，2007城市水业战略论坛开幕，建设部政策法规司副司长徐宗威首先发言，他发言的主题是“城市公用事业特许经营改革”。

　　徐司长发言的主要内容包括：特许经营的含义，特许经营制度的提出和实施重点在经营权改革，以及特许经营的模式问题。徐司长称，PPP不是一种公用事业特许经营的模式，而是特许经营发展的一种原则和发展方向，BOT、TOT等是PPP的具体实施模式。我们对特许经营的模式研究很多，但是走了一些弯路。对于特许经营模式，徐司长作出了：特许经营没有固定“模式”、每一特许经营合同就是一个具体的“模式”、少研究模式多研究些具体案例等结论。同时，分析了法国在公用事业改革过程中的三种典型类型，并形象地将政府和企业的关系比喻为窗帘和窗户的关系。

　　徐司长的发言涉及了城市公用事业特许经营改革中的关键问题，对于特许经营改革具有非常大的指导意义。

编辑：全新丽

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