回良玉在全国流域综合规划修编工作会议的讲话

时间：2007-01-08 09:09

来源：水利部网站

回良玉在全国流域综合规划修编工作会议上强调
以科学发展观统领流域综合规划修编工作
促进水资源的综合治理优化配置高效利用

　　5日上午，全国流域综合规划修编工作会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会议上强调，要全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、人与自然和谐，坚持科学治水、依法管水，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，全面启动、精心组织流域综合规划修编工作，对我国主要江河流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划部署，促进水资源的综合治理、优化配置和高效利用，以水资源的可持续利用支撑经济社会又好又快发展。

　　回良玉指出，以江河流域为单元科学编制综合规划，以规划为指导有序推进水利建设，是我国水利事业发展的重要经验。新中国成立以来，我国先后两次大规模编制重要江河流域的综合规划。上一轮流域综合规划编制实施以来的近二十年，我国经济社会发生了巨大变化，流域的水资源状况和工程设施条件也发生了重大变化，流域治理与开发面临许多新情况、新挑战。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，要求流域治理与开发要有新目标；贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求流域治理与开发要有新思路；水资源短缺、水环境污染等矛盾和问题日益突出，要求流域治理与开发要有新举措。在新的历史条件下，与时俱进地对流域综合规划进行修编，客观准确地反映时代要求，是一项意义重大、影响深远的工作。

　　回良玉强调，开展流域综合规划修编，要立足大局，面向未来，正确处理近期与远期、城市与农村、局部与整体、重点与一般、需要与可能、继承与创新、流域综合规划与其他规划等方面的关系，实现水资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。要着眼于提高流域综合防洪减灾能力，科学合理地安排河道整治、湖泊治理、病险水库除险加固、控制性枢纽和蓄滞洪区建设，建立健全流域综合防洪减灾体系。要着眼于提高流域水资源配置能力，建立总量控制和定额管理相结合的新型水资源管理制度，实现流域水资源的优化配置。要着眼于提高流域生态与环境保护能力，加强水环境、重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，维护河流生态平衡，创建和谐、优美、健康的水生态和水环境。要着眼于提高流域水资源综合利用能力，合理确定开发利用的布局和方案，进一步完善流域水资源综合利用体系，最大限度地发挥综合效益。要着眼于提高流域水资源综合管理能力，健全流域水事突发事件应急管理机制，建立覆盖全流域的水文水资源监测、防汛抗旱指挥、水资源调度等管理系统，推进流域水利现代化建设。

　　回良玉要求，各有关部门、地区和单位要切实加强对流域综合规划修编的组织领导。加强部门协调，明确职责分工，建立规划修编责任制。加强地区配合，建立流域综合规划修编的区域协商机制。加强社会动员，广泛征询社会各方面的意见，有效集聚各方面的智慧。加强队伍建设，提高规划修编人员的综合素质，确保规划修编的质量和水平。

编辑：全新丽