宋仁元沈大年：从事中国水协科技委工作二十年回顾

时间：2006-05-19 10:01

　　编者按： 2005年12月31日民政部以民函[704]号文件正式批准成立中国城镇供水排水协会。至此新的水协正式成立，筹备工作也在紧锣密鼓进行当中。
　　水协科技委是原中国城镇供水协会下设的一个委员会。它负责供水行业技术进步发展规划，技术合作与交流，供水技术的专题调研与探讨，推进全行业技术进步和技术管理水平的提高；协助政府组织行业技术政策、法规、标准的调研以及制订工作。成立的20多年来开展了形式多样的工作，为行业的进步起到了很大的作用。
　　在新水协成立之初，我们采访了水协科技委的2位主任--宋仁元和沈大年。宋总与沈总都是供水行业工作了近半个世纪的长者，从事水协工作也20年有余，见证了中国供水行业的成长。新水协成立后他们两位被聘为顾问，但不再直接主持科技委工作。
　　为此我们请他们2位介绍了科技委20多年来主要从事的工作，以及其中的成败得失。

从事中国水协科技委工作二十年回顾

　　在中国水协的领导下，本着为建设部参谋为供水企业服务的宗旨，在主持科技委工作20年来主要进行了以下事项。
　　一. 为建设部研编有关供水规划和标准
　　1.《城市供水行业二000技术进步发展规划》（简称《技术发展规划》）
　　在收集分析国外技术情况、结合国内供水行业存在问题和发展趋势的基础上，确定规划的主攻目标是"两提高三降低"（即提高供水水质，提高供水安全可靠性，降低电耗，降低漏耗，降低药耗）；组织的方法是分解为26个专题组，组织25个单位127位科技人员分别编写出各专题报告。最后由宋仁元主任汇编出一篇总规划报告。
　　该《技术发展规划》建设部组织王业俊、许宝玖、钟淳昌等著名专家对《规划》进行鉴定认为： "26个子课题的研究报告内容丰富，有关问题总结全面，分析透彻，资料翔实，技术目标及措施明确，可操作性强，对城市供水全行业的技术水平、管理水平的整体提高具有实际指导意义和理论价值，并对今后供水规划、设计和有关给水设备、仪表等发展具有深远意义"，"该项研究成果对促进我国供水事业的发展具有十分重要的战略意义，是我国城市供水事业技术进步的一项重大科研成果，具有国际领先水平的开创性研究。"
　　前国际水协主席夏列卡姆看到《技术发展规划》对总报告的简解予以高度评价。香港水务署总工程师古志众先生认为《规划》是"给水技术的宝库"和"技术经验的浓缩"。
1992年建设部颁发了该《技术发展规划》后，受到供水行业各部门高度重视和欢迎如：如上海市自来水公司经理芮友仁说"上水多年来未搞清楚的问题，规划帮我们明确了目标和措施，我们要按此执行。"建设部室外给水设计规范的修改稿也把《规划》的"两提高三降低"作为设计的主导思想，以后很多给水工程建设体现了《规划》的要求。实践证明《规划》对我国供水行业技术进步不仅九十年代起到了明显促进作用，对二十一世纪供水行业持续发展仍有一定的影响。
　　2.《城市供水管网漏损控制及评定标准》（简称《漏损标准》）
　　根据2000年12月中国水协受建设部的委托中国水协编制《漏损标准》后，科技委当即组织上海自来水市北公司、天津市自来水（集团）有限公司、成都市自来水总公司、深圳自来水集团有限公司成立编制组。调查了国内外有关资料，总结了国内外漏损控制的经验和实践，除提出漏损控制要求外，还结合我国国情提出降低漏损可操作的有效措施。广泛地征求省、直辖市、自治区行政主管部门和专家的意见修订后，建设部2002年9月发布为行业标准。使九十年代漏失率逐年增长的漏损率有所抑制。
　　 3. 《城市供水水质标准》CJ/T 206-2005（简称《水质标准》）
　　2001年初，中国水协受建设部委托编制《水质标准》。科技委组织深圳、北京、天津、广州、武汉、成都等供水企业及上海监测站等单位成立编制组。通过搜集资料，查阅和翻译国外文献，在广泛调查研究和认真总结国内外水质发展的基础上，多次征求行业内外专家和相关管理部门意见四易其稿。该标准分为常规检验42项，非常规检验61项。对水源水、出厂水、管网水和管网末稍水的检验项目及频率作了规定，对水质检验项目合格率提出了要求，并对水源水质和水质安全提出了要求和规定。在预评审和专家评审后上报后， 2005年2月建设部批准《水质标准》自6月1日起实施。
　　4. 《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2010年远景目标》（以下简称《2010年规划》）
　　进入2000年，科技委便为编制《城市供水行业2010年技术进步发展规划》做了些前期工作。在总结2000年《技术进步规划》实施的基础上,拟定《2010年规划》主攻目标为："提高供水水质，保障供水安全，优化供水成本，改善供水服务"，草拟出各专题的要点和组织方法。并在两度科技委年会上进行讨论。2002.5.还提出编制《基本原则和做法》。
　　中国水协接到建设部城建司建城水函〔2002〕第34号《关于委托中国城镇供水协会编写城市供水行业2010年技术进步发展规划的函》后，组成建设部城建司和科技司领导为主，中国水协及科技委参加的《2010规划》编制工作领导小组，和中国水协和科技委领导为主，中国水协各专业委员会、有关地方水协和专家及各主要参编单位负责人组成的编委会。领导小组着手制订编制大纲。领导小组采纳了科技委草拟的《2010年规划》总目标、推荐的专题和各专题的要点。落实总课题（建设部水资源中心和水研究中心）及专项课题的分工单位。
　　在整个编制过程中领导小组直接指导，科技委积极完成专题提纲的审查及专题初稿的专家函审等组织工作。《2010年规划》29个专题共110 万字。已于2005.10.由中国建筑出版社出版。
　　二. 针对行业各时期迫切需要解决的问题及时组织技术交流、技术培训、技术咨询、水质质控和优秀论文评选等活动
　　1. 1985年第一次技术交流会与技术咨询部（科技委前身）年会一举行。除西藏、新疆地区外，直辖市及各省主要供水有关领导、供水企业、设计单位、大专院校的专、家教授参加了会议。到会多达400余人。会议交流了论文和总结60篇，另由50家厂商的产品参加了展出。
　　此外就编制城市给水规划、管道维护修理、自动化技术及方向、净水设备技术改造、节能技术、优化调度等专题进行了6次探讨会，共交流论文和总结147篇。
　　1987年科技委成立下属的净水、管道、机电自动化及计量等4个专业委员会后，科技委每年组织4~6次交流会、研讨会或培训班如：提高供水水质技术研讨会，GIS应用交流会，应用Internet和Intranet经验交流会，配水系统的研讨会，城市供水水表应用IC卡研讨会，检漏技术研讨会，水质分析经验交流会，混凝剂和消毒剂自动投加技术研讨会，含藻水处理及高分子絮凝剂应用技术交流会，管道更新改造研讨会，降低产销差研讨会，分质供水研讨会，供水管道施工与优化和技术改造养护技术研讨会，强化常规水处理技术工艺合理选用深度处理研讨会工艺研讨会等交流、研讨会深受供水企业欢迎。
　　2.组织技术培训和宣讲
　　每当重要的技术政策出台，就组织培训宣讲班如：1986年与中国水协上海分会联合举办漏损控制讲习班，57个自来水公司67位代表参加。会上由宋仁元主任介绍国内外漏损控制经验，放映英国和日本的有关录相，应用主要检漏仪器进行实地检漏，发放各类典型漏水声的磁带。培训教材约9万字，后来由建工出版社出版发行。书名为《怎样防止给水系统的漏损》。
　　嗣后，不断组织多种类型讲习、培训班如：电动机调速装置讲习班，净水设备技术管理和技术改造讲习班，水质与水质分析讲习班，净水设备技术管理培训班，供水管道技术培训班，《城市供水行业2000年技术发展规划》宣讲，《城市供水管网漏损控制标准》宣讲，《城市供水水质标准》宣讲等。
　为便于地方供水协会或供水企业对主要技术工种进行技术培训，组织有实践经验的专家编写了《净水工》《供水设备维修电工》《泵房运行工》《水表装修工》等五个技术培训教材，这于1995年由建工出版社出版了五本书。这几本书的特点是，理论密切联系实际，总结了生产实践经验，分析了日常遇到的事故原因，提出处置和预防策。
　　3. 水质分析质量控制（简称质控）
　　科技委开展水质分析质控工作1989年获得中国水协批准。质控对象是直辖市、省会城市、自治区首府、引入计量认证计划评审单位的自来水公司、国家二级供水企业和国家城市供水水质监测网各监测站所挂靠的自来水公司以及自愿参加的自来水公司。原则上每两年举行一次。到2003年已进行了七次。对城市供水行业水质检验水平不断提高向国际接轨起重要推动作用。1996年国家技术监督局组织各行业的有关单位参加亚太地区实验室验证计划的验证试验，上海自来水公司取得好成积获通报表扬。
　　4. 优秀论文评选
　　为选择优秀论文向国际水协推荐参与夏列卡姆奖，1997年开始每两年举办一次中国水协优秀科技论文评选活动。1997年评出优秀论文3篇。
　　经几次评选，热情不断高涨参加的论文越来越多，质量越来越高。2005年度优秀科技论文评选活动，共收到论文189篇，最后评出一等奖4篇，二等奖9篇，三等奖21篇。这些都是多年研究成果或实践经验的总结和提炼，有相当高的学术水平。
　　 5. 《对城市供水水质目标和实施对策的建议》（简称《建议》）
　　2004年3月根据李振东会长的要求，科技委组织业内专家成立课题组。在收集了较多的近年来发达国家在科学地制订水质要求和水处理方面的新研究、新技术、新经验，从我国国情和各地实际情况出发，运用科学发展观，于同年7月提出此《建议》.并于2005年4月进行宣讲。
　　6. 进行专项调查研讨以明确情况和问题
　　先后组织了阀门质量调查、出厂仪表质量和使用情况调查、球墨铸铁管生产情况调查、供水企业自动化设施使用情况调查、PE管生产情况调查、国外引进设备性能和价格调查等等，初步摸清现状并提出使用意见。
　　三.积极推动国际交流
　　1988年5月中国水协成为国际水协（IWSA）代表中国的团体会员。
　　1. 组织推动参加国际交流
　　中国水协参加国际水协后，委派科技委主任、副主任先后担任国际水协科技委委员。科技委联系、组织、介绍18个国内主要水司及市政设计院参加国际水协，以免费获得期刊和信息，优惠参加国际会议及购买技术资料。同时组织介绍国内优秀论文到国际会议上交流。我国在会上交流的论文数己是较多的国家之一。如1995年年会的论文集，我国被录用的为5篇。
　　国际水协每二年举办一次年会并评选优秀科技论文二篇，获夏列卡姆奖，其中一篇是青年奖。科技委积极组织优秀论文向国际水协推荐，参与该评选活动。1997年及1993年上海市自来水公司的夏柔则女士及中国市政工程华北设计院分别获得夏列卡姆成年奖及青年奖。国际水协曾评选公共关系奖，上海市自来水公司又获公共关系奖。
　　前国际水协主席夏列卡姆及狄列克斯来沪时，宋仁元主任分别向他们介绍上海供水情况及技术成果资料，他们把多篇介绍资料安排在《AQUA》杂志上刊出。
　　2. 举办国际水协"输配水管网供水安全"专题会议及产品展览。
　1995年11月9~11日在上海举行。22个国家和地区的外国专家96人，国内专家204人参加了会。国际水协主席杰卡沙先生，前主席夏列卡姆博士及坦逊道尔夫博士，秘书长贝斯，亚太地区主席许文韶先生、秘书长高赞觉先生。建设部李振东副部长、林家宁司长、水协储传亨等正副理事长，上海市政府陈正兴副秘书长等领导参加了会议。
　　会议先后征得论文92篇，经专家组审查选用了14个国家和地区时37篇论文列入论文集，其中27篇在会上宣讲和讨论。
　　由于建设部和水协正确领导，上海市自来水公司精心组织协办，会议获得各方赞扬。前主席夏列卡姆博士说："这次会议是亚太地区专题研讨会中杰出的会议。" 亚太地区主席许文韶先生说："这次会议的各方面工作都安排得十分出色和富有成果。"会后国际水协主席杰卡沙先生郑重地提出，希望中国承担第23届国际水协大会并担任主席和第12届亚太地区大会并担任该届主席。
　　通过这次国际会议，归纳起来可以说：交流了经验，增强了友谊，增进了了解，扩大了影响，加以最后由任大会秘书长的宋仁元主任归纳全部论文要点做技术性的总结，提高了中国水协的地位。
　　3. 联合组织国际技术研讨会
　　2001年国际水协会主席丹宝宪仁教授来中国了解2006年国际水协会年会的筹备情况。在去北京前几天，科技委和同济大学、中国土木工程协会水工业分会给水委员会在上海同济大学组织"中日水处理技术国际交流会"。请丹宝教授作报告，科技委作中方主报告。
　　2003年又与给水委员会分别在长春共同举办"中日水处理技术研讨会"。
　　2003年12月，与澳门自来水有限公司、中法水务联合举办"水质技术发展国际研讨会"。
　　通过这一系列国际活动的效果可归纳说：交流经验，传递信息，增强友谊，推动了供水行业科技进步。
　　20年来，科技委在以上方面做了点工作，取得点成绩，主要是在建设部、中国水协领导的指导和支持下，各地方水协、广大供水企业、中国水网、中国水星、有关报刊的支持、帮助下，全体科技委员和各工作部委员共同努力完成的。我们对长期支持帮助科技委工作的各单位和同行表示衷心感谢。
　　回顾20年来，我们虽然做了点工作，但是以国家要求的科学发展观衡量，有些工作尚感有负众望，如：对合理规划供水发展规模，准确掌握水质标准，科学提高水质，管网改造以及有降低成本的有效途径等问题组织研讨和引导尚显不够。