北京召开建言会 讨论促进再生水利用

建言会现场照片

　　3月18日，北京市水务局会同市发改委会邀请相关专家、市民代表举行了“促进北京市再生水利用建言会”。据专家介绍，北京市是国内再生水利用最早的城市之一。其实在50年代开始就有了将再生水用于农业灌溉的例子。到90年代随着北京大规模污水建设的发展，为北京再生水利用创造了良好的条件。经过多年的实践，北京现在的再生水利用已经取得了可喜的成绩。2005年达到了2.6亿立方米，已经用于工业冷却、城市灌溉、市政杂用等多个方面。应该说，北京再生水利用属于起步早、建设速度快，但是目前利用效率并不高。

　　针对再生水利用率低的主要症结，北京市发改委基础处的王助贫博士总结为三点：一是再生水输配设施建设相对滞后，二是潜在用户对再生水的安全性认识不足，三是虽有明确的法规，但缺乏明确的政策措施。

　　北京环科院王凯军总工针对再生水的安全性提出自己的意见：第一是尽快的建立公正、透明的第三方的监管体系。这是保证水质和水安全利用的一个关键。第二是在监控体系没有建立起来之前，避免大规模的传播的方式来利用中水，比如说喷洒、喷灌等等。第三个北京作为一个大城市，必须要研究制定适合北京市的更加严格的排放标准。现在中水的推动困难，大家都看在建筑和冲厕的利用上，在市政的利用上，生态利用应该是政府买单。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，再生水利用应做战略性计划，综合考虑多方因素，形成一个良好的再回收系统、排污系统、用水系统循环链。他认为，再生水利用不仅仅是设施建设的问题，更多的牵扯到经济、文化和老百姓的生活习惯的改变。而且，工程建成之后如何处理各利益方的关系，使其稳定运行也是需要认真考虑的问题。傅涛博士建议：1、进行系统研究，制定再生水的战略规划，从更高的层面、更全面的角度促进再生水的有效利用，而不仅仅是制定工程规划；同时加强基础研究，尤其是安全性问题，要重点研究；再生水环节与供水和污水处理环节要相互衔接。2、提高设施利用率是根本，而不仅是设施建设。北京再生水高标准、高起点的原则值得商榷，应该适度建设；不要因为政府投资就要求标准过高，过大投资将造成大量沉淀性投资，是对政府资本资源的浪费。

　　北京市市政工程设计研究总院的副总工杭世珺认为：再生水标准体系需要完善，北京的标准应在国家的基础上需要另外制定，使其更加健全和适用。水价应该合理配比，施行引导性政策，也采取阶梯水价，但是要和自来水的阶梯水价相反，用得少价格高些，用得越多越便宜。

　　管线铺设不到位，对很多企事业来说使用再生水很不现实。即使是已投入使用的公司，也是赔本赚吆喝。对此，与会者纷纷表态，管线铺设等再生水输配设施是前期投资巨大、回报期漫长并带有公益性质的工程，希望政府加大投资力度，加快建设速度。并在政策上鼓励支持企事业单位使用再生水，采取奖励等措施。

　　为了保障水质的安全性，不少专家建议完善运营体制，建立与再生水价格相匹配的运营补偿机制。还要加大宣传力度，提高市民对再生水的认识，消除市民对水质的疑虑。

　　节水方式并不是只有再生水利用一种。部分专家、市民在会上提出诸多建议，例如：在立交桥下、部分绿地边修蓄水库，利用天然雨水；管线投资巨大，从经济原则出发，多修沟渠；倡导节水工具发明及推广。

背景资料：

　　北京市再生水发展现状

　　目前北京市污水年排放量13亿立方米，其中市区8亿立方米。截止2005年底，中心城区已建成污水处理厂9座，污水处理能力248万立方米/日，污水处理率70%。郊区建成污水处理昌和小型污水处理设施76座，污水处理能力81万立方米/日，污水处理率达到40%。

　　目前，中心城区建成高碑店（第六水厂）、酒仙桥、方庄、肖家河4座再生水厂，建成再生水供水干线240公里，深度处理能力为25.5万立方米/日。中心城区建筑中水设施已建成300套，深度处理能力达到5万立方米/日。

编辑：全新丽