山西“十一五”：建设节水和水资源保护型社会

时间：2005-09-30 13:27

水是山西经济发展最主要的制约因素之一。加强节水与水资源保护，直接关系到“十一五”期间我省新型能源和工业基地建设。2000年我省国民经济总取水量为665816万m3，其中工业、农业、城镇生活、农村生活、林牧渔业分别占取水总量的20．25％、64．42％、6．72％、6．51％、2．1％。经测算，到2030年，全省相对于2000年的累计节水潜力总计可达165336万m3，其中工业占23．9％，农业灌溉占67．2％，城镇生活占8．9％，累计节水量占2000年总取水量的24．8％，节水潜力较大。
农业节水的途径主要是，水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术等四个方面，诸如大型灌区节水改造规划模式、干旱缺水趋势下灌溉农业高效用水模式等，都在我省有很大推广价值。工业节水的途径主要包括间冷水循环及串联复用、废污水处理回用以及改革用水工艺及设备等。城市生活节水的途径主要是，大力研制和推广节水型器具、采用中水道技术回用城市污水以及实现城市污水资源化。
节水与水资源保护紧密相联、相辅相成，其共同目的都是保障水安全、粮食安全和生态环境安全，从而保障经济社会可持续发展。水资源保护，既保护它的存在，亦保护它的功能。而节水在时时刻刻推动着水资源保护，增强着水资源保护。反过来水资源保护也在促进着节水。可以认为，全面建设节水与水资源保护型社会，是解决我省乃至我国缺水和污染问题的根本出路。
目前，单纯片面追求GDP增长的恶果在我省已经彰显，我们必须尽快引入绿色GDP，用扣除包括水环境在内的自然资产损失之后的真实国民财富来衡量发展速度和质量。摆脱以行政手段为主的环境管理模式，改变排污收费标准过低的现状，充分发挥经济手段刺激水污染防治的作用。应该完善水环境经济政策，建立水环境会计制度，使水环境管理定量化。建立起用水总量控制和定额管理相结合的初始水权分配机制和以排污权为基础的水环境保护机制，加强水功能区划的保护和管理。
另外，为了使有限的水资源发挥最大社会、经济、环境效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，必须依照《水法》的要求实行水资源的统一管理，加快水务管理一体化的进程。
（山西省节水与水资源保护研究课题组）
（山西日报）

编辑：全新丽