图文实录｜生态环境部2018年11月例行新闻发布会

时间：2018-11-30 10:57

来源：生态环境部微博

重污染天气确实和气象因素有关但归根到底是发展方式和生活方式问题

联合早报记者：最近出现重污染天气，有人说今年京津冀和周边地区会出现气象条件不利的情况，在这种天不太帮忙的情况下，生态环境部要做哪些工作？谢谢。

刘友宾：进入11月以来，京津冀及周边地区出现四次重污染天气过程。针对每次过程，生态环境部第一时间发布预警通知，启动区域应急联动，要求各地及时发布预警，积极采取有效措施，减轻污染物排放强度。在应对重污染天气过程中，李干杰部长深夜赶赴河北省保定等地，实地检查重污染天气应急预案工作开展情况。每轮重污染过程期间，京津冀及周边地区、汾渭平原蓝天保卫战强化监督驻地工作组都会现场指导、检查重污染天气应急预案落实情况，确保重污染天气应对措施落到实处，取得实效。

各地各部门积极作为，全社会共同努力，重污染过程应急减排措施取得一定成效。专家们评估认为，11月23日-26日污染过程与2016年11月24-26日污染过程的气象条件类似，在采取应急减排措施之后，这轮污染过程的持续时间和污染程度均明显减轻，污染峰值浓度比2016年过程大幅降低，污染物排放量大幅减少，北京市在污染过程持续了将近72小时后才达到重度污染水平。应该说在全社会共同努力下，应急减排措施为有效减缓重污染天气影响发挥了积极作用。

同时我们还要看到重污染天气的过程确实和气象因素有关的，前一段时期的大范围大雾天气和沙尘天气，都加重了重污染的程度。生态环境部门和气象部门联合预测，认为今年秋冬季的形势是比较严峻的，目前专家们还在对今年的气象条件影响进行深入研判。

但我们也清醒地认识到，目前我们大气污染治理取得的成果还是初步的，还不太稳定，遇到气象条件不利的时候还有波动和反复。就像一个人在大病初愈以后，稍遇风寒就可能感冒咳嗽。大气污染防治工作仍然任重道远，还处在攻坚克难、啃硬骨头的关键时期。

重污染天气等环境问题，归根到底是发展方式和生活方式问题，根本原因在于当前污染物排放总量还远超环境容量：京津冀及周边地区6省市是我国重化产业最为集中的区域，占全国7.2%的国土面积，消耗了全国33%的煤炭，钢铁、焦炭、电解铝、平板玻璃产量均占全国1/3以上。此外，京津冀及周边地区公路货运量占货运总量的86.1%，柴油车污染已经成为交通领域氮氧化物和颗粒物排放量居高不下的主要原因。

大气污染防治既要打好攻坚战，又要打好持久战。必须久久为功，持之以恒。在蓝天白云来的时候我们不能沾沾自喜，不能懈怠；在重污染天气来的时候我们更不能手忙脚乱，要保持定力，有信心、有决心，积极作为。

打赢蓝天保卫战三年行动计划，以及京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角秋冬季攻坚行动方案已经印发，我们将扎实工作，咬定青山不放松，确保各项措施落地生效，努力让蓝天白云多一些、更多一些，让人民群众不断提高生态环境幸福感。

环保督察将围填海纳入督察范畴接下来将评估各地围填海问题整改成效

封面新闻记者：请问生态环境部对围填海的情况是否了解，下一步有哪些举措？谢谢。

柯昶：中央环保督察将围填海纳入了督察范畴。这里，根据了解到的相关情况，做一简要介绍。

2016年以来，中央环保督察实现了11个沿海省（区、市）的全覆盖。根据中央环保督察反馈的意见，部分地区确实是存在未批先填、边批边填，批小填大、围而不填、填而不用的问题。长期以来粗放的围填海利用活动，确确实实造成了部分沿海地区滨海湿地和自然岸线的减少，对海洋生态环境造成了较大影响。根据中央环保督察反馈的意见，沿海省（区、市）也制定了整改方案，对反映出的问题进行了整改。目前，中央环保督察正在开展“回头看”。在“回头看”工作结束后，我们将会系统总结和评估围填海问题的整改成效。

针对围填海造成的滨海湿地保护问题，国务院今年下发了《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》通知。据我们了解，自然资源部已经按照通知要求，专门部署了围填海的现状调查工作。因此，有关各地的围填海情况，我建议记者朋友们向自然资源部详细了解。

下一步，生态环境部将会同有关部门按照国务院部署，切实履行好“监管者”的责任，从生态环境保护角度加强围填海管控：一是严格实行“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）制度，用好海洋工程、海岸工程环评措施，除国家重大战略项目外，禁止审批新增围填海项目；二是严守生态保护红线，严格执行生态红线管控要求，首先在渤海海域清理非法占用生态保护红线的围填海项目；三是加大督察问责力度，特别是要压实压紧地方党委政府的主体责任，确保围填海项目整改到位，确保严控围填海的政策落到到实处，坚决遏制和严厉打击违法违规的围填海行为。