银川市全面推行河长制扎实推进水环境治理三年行动方案

(二)铁腕治污，大力开展工业污水污染整治行动。

4.加快污水处理厂升级改造进度。2017年底前完成第二、第五污水处理厂升级改造任务，完成第一、第四污水处理厂主体工程建设;2018年投入运营第一、二、四、五污水处理厂，三区内8座污水处理厂出水水质全部达到国家一级A排放标准;2020年完成第七、第九污水处理厂人工湿地建设，住建、环保部门督促协调完成平吉堡农场污水处理厂升级改造，确保排放标准达到一级A，水务部门协调在平二支沟入河口处建设人工湿地，进一步提升入河水质。(牵头单位：市住建局、环保局;配合单位：市发改委、水务局，各县(市)区政府)

5.突出抓好黑臭水体治理。采用“控源截污、内源治理、旁路循环、旁路净化、岸带修复、生态净化、就地处理和污水处理厂升级改造”等八项措施，力争2017年底前基本消除城市建成区内第二排水沟、银新干沟、银东干沟、满城街东侧排水沟、城市四排、陈家圈沟、平伏桥四清沟、西湖挡浸沟、西大沟9条城市黑臭水体，实现“不臭不黑，初见成效”;到2020年，全面消除城市黑臭水体，实现“长治久清”。(牵头单位：市住建局;配合单位：市水务局、环保局、农牧局、林业局、城管局、各县(市)区政府)

6.加大污水截流收集工作。加大城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流收集工作，到2017年底前，清理关闭直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业废水排放口，实现河湖污水“零排放”，建成区污水基本实现全收集、全处理;到2020年，全市所有重点镇具备污水收集处理能力，县城污水处理率达到85%。(牵头单位：市住建局、环保局;配合单位：市发改委、环保局、水务局、各县(市)区政府)

(三)综合施策，大力开展湖泊湿地保护建设行动。

7.综合治理重点入黄排水沟，加大人工湿地建设。2017年，完成四二干沟和银新干沟入黄排水沟人工湿地建设;2018年，完成永二干沟、第二排水沟、中干沟和灵武东沟入黄排水沟人工湿地建设，入黄排水沟水质争取达到Ⅲ类，局部断面最低不能低于Ⅳ类;2020年，入黄排水沟水质全部达到Ⅲ类。(牵头单位：市环保局、水务局;配合单位：市住建局、发改委、财政局、农牧局、林业局、城管局、各县(市)区政府)

8.加大河湖水系连通整治。以打造银川都市圈建设为契机，实施“六纵六横”河湖水网建设，通过水系连通、清淤扩整、配套设施等，彻底解决河道淤积、水生态环境差、补排水设施不配套等突出问题，进一步恢复河湖的自然连通，增加河湖湿地调蓄能力，有效提高水体交换速率，修复水生态环境。2017年重点完成滨河大桥黄河湿地公园水系开挖、犀牛湖清淤整治、银青高速公路南侧湖泊水系清淤整治、金凤区北部水系连通和兴庆区东部水系扩整等5项河湖水系连通项目;完成《银川市西北部水系连通整治规划》，开工实施中关村创新创业园水系连通扩整项目。(牵头单位：市水务局、各县(市)区政府;配合单位：市发改委、住建局、规划局、行政审批局、规划局、财政局、国土局、环保局)

9.加快湖泊生态修复及景观提升。以“百湖润银川，碧水环城流”为目标，实施湖泊生态修复及景观提升等工程，通过岸线提升、生态绿化、景观美化等措施，彻底解决目前湖泊湿地岸线生态环境差等问题。2017年底前，完成《银川市“一湖一策”“一沟一策”实施方案》，重点完成艾依河华雁湖至正源街段岸线综合提升、滨河大桥黄河湿地公园景观提升及黄河宁夏段二期防洪工程银川河段整治等;2018年按照“一湖一策”“一沟一策”实施方案，重点实施艾依河亲水大街、七子连湖、阅海等重点河湖岸线景观提升;2018-2020年，实施贺兰山路、高家闸沟、西大沟的连通扩整和犀牛湖等湖泊的景观提升，整体提升西夏区水生态环境，完善银川市西北部城市水环境体系。(牵头单位：市水务局、各县(市)区政府;配合单位：市发改委、行政审批局、规划局、国土局、财政局、住建局、林业局)

10.加强河湖湿地修复与保护。保障河湖等水源涵养空间不被侵占，确保全市重点河湖水域面积只增不减、只退不占;统一调度、合理使用，保障重点河湖的生态补水。每年利用春灌和冬灌对艾依河进行全面换水;重点加大黄河滩地保护，大力实施河湖沿岸绿化造林，改善河湖周边生态环境;加大河湖沟渠水系环境卫生综合整治力度，及时清理水面垃圾、打捞水草，加强岸坡岸线卫生保洁，实现水面无大面积漂浮物，河岸湖岸无垃圾杂物;定期开展水生生物种植及增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能，维持河湖生态系统健康。2017年底前，完成市、县、乡三级河湖河长公示牌的设置。(牵头单位：市水务局、各县(市)区政府;配合单位：市城管局、林业局、农牧局)

(四)严防严控，大力开展执法监管行动。

11.加强水功能区跨界断面和重点水域水质监测。2017年，确定市级重点河湖排水沟水质监测断面40个开展监测，全市其他重点河湖排水沟按照分级负责的原则，由县(市)区根据实际情况确定水质监测断面开展监测，并定期向社会公布所有水体的水质监测结果，确保到2020年底，黄河银川段水质总体保持在Ⅲ类以上;艾依河阅海水质全部达到和稳定在Ⅲ类;鸣翠湖等重要湖泊与湿地水质稳定在Ⅲ类以上;主要水功能区水质达标率80%。(牵头单位：市环保局、各县(市)区政府;配合单位：市水务局等)

12.加强河湖日常巡查监管。完善河湖日常监管巡查制度，对重点河湖、水域岸线水环境、水生态实施动态监控;充分利用智慧城市管理“12345一号通”、“12369”环保热线及河长办公室值班电话等平台，推动公众有序参与和监督水环境治理工作。(牵头单位：市城管局、水务局、各县(市)区政府;配合单位：市行政审批局、环保局)

13.加强河湖水域岸线管理保护。严禁侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，恢复河湖水域岸线生态功能。2017年底前，启动河湖水域岸线管理范围划界登记;2018年底前，依法划定河湖管理范围，明确地理坐标，设立界桩、标示牌;2019年向社会公布划界成果。(牵头单位：市国土局、各县(市)区政府;配合单位：市水务局、规划局)

14.开展河湖管理保护突出问题专项整治。要充分发挥公安、城管等综合执法作用，积极探索“河长+警长”机制，建立健全河湖治安管理责任机制，严厉打击涉河湖违法行为，清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动，全力为水环境治理保驾护航。(牵头单位：市公安局、城管局、各县(市)区政府;配合单位：市环保局、国土局、水务局、农牧局等)

编辑：李丹