黑臭水体技术图谱发布，工程央企、园林公司与传统水务企业三方“争霸”

时间：2017-08-29 09:43

来源：中国水网

作者：程云

“虽然黑臭水体治理火热跟PPP模式推进密不可分。但据E20研究院的调研，目前为止，黑臭水体治理的主要模式还是EPC模式为主，占据主导地位，EPC模式占比76.4%，而PPP模式仅占23.6%。”在8月22日开幕的“2017(第九届)上海水业热点论坛”上，E20研究院，产业研究部负责人井媛媛如是说。

E20研究院，产业政策部负责人井媛媛

以下为现场文字实录(根据速记整理)：

区域特征显现，我国黑臭水体治理完成率44.14%

在水十条、PPP一系列政策催动下，我国城市水环境治理的市场一片火热。根据全国城市黑臭水体整治信息发布平台显示，截至2017年8月16号，我国黑臭水体治理河流是2100条，完成治理的是927条，完成治理占比44.14%，不足一半，治理中的占比40.14%，极少河流未启动黑臭水体治理。

据悉，今天3月份，信息平台发布的数据显示完成治理比例还是35%，8月份增长至44.14%，也从侧面印证大考期限将至，我国黑臭水体治理正处于快速推进的状态。从具体省份来讲，我国黑臭水体治理呈现出区域性特征(如下图标红色、绿色、深红色、黄色区域)

(1)红色区域省份是目前治理完成率在50%以下的，绿色区域是50%以上。

(2)深红色区域完成率不足10%，分布在吉林省和海南省，而目前大热的海口正是处于海南省。

(3)中间很显眼的黄色区域，是完全未启动的区域，主要在宁夏。

PPP项目落地率低，黑臭水体治理EPC模式占主导

虽黑臭水体治理火热跟PPP模式推进相辅相成。但据E20研究院的调研，目前为止，黑臭水体治理的主要模式还是EPC模式为主，占据主导地位，EPC模式占比76.4%，而PPP模式仅占23.6%。

在23.6%黑臭水体PPP项目中，其落地率只有22%。在调研过程中，我们还发现有趣的“剪刀差”现象，即财政预算与PPP申请项目成反比，也就是说PPP申请项目多的区域，财政支付状况反而较弱，这也反映出不少地区对PPP模式的“误读”，误将PPP模式当做一种融资工具，而侧重点并非是依据效果治理，注重绩效考核。

黑臭水体治理技术图谱发布

在技术图谱发布前，需要说明一点，黑臭水体治理是一个系统性工程，应从“整体规划”切入，进行综合性规划，并不是一个“头痛医头、脚痛医脚”的依靠某个点、或者某个模块就可以完成的工程。

但此次技术图谱从企业技术角度出发，主要针对治理技术进行梳理。

工程央企、园林公司与传统水务企业三方“争霸”

由于PPP项目的落地率，与现在水环境治理的承接方有直接关系。经过一番详细沟通和调研，E20研究院绘制了黑臭水体治理的技术图谱，这个图谱清晰展示了黑臭水体治理的企业布局。

整个黑臭水体治理链条，主要为政府区域环境整体规划、控源截污、水质净化及生态修复、景观修复、内源治理等五大模块。

调查发现，目前水环境综合治理的投资方，或者PPP承接方，主要三大类企业在做，央企工程公司、景观园林公司与传统水务企业三方争霸局面，且三方各有优势、劣势。

先谈，央企工程公司跨界介入投资水环境治理PPP，此类企业具有较强的资本属性，快速融资能力较强，但技术偏弱，尤其相对于传统的水务公司，如上海城投水务、北控水务、首创股份、中国水环境集团等企业来说，系统集成能力相对较弱，但也不排除一些大型的央企，比如葛洲坝集团，苏交科等通过收并购方式加强环保属性，向环保运营公司转移。

编辑：程彩云