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黑臭水体技术图谱发布,工程央企、园林公司与传统水务企业三方“争霸”

时间:2017-08-29 09:43

来源:中国水网

作者:程云

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“虽然黑臭水体治理火热跟PPP模式推进密不可分。但据E20研究院的调研,目前为止,黑臭水体治理的主要模式还是EPC模式为主,占据主导地位,EPC模式占比76.4%,而PPP模式仅占23.6%。”在8月22日开幕的“2017(第九届)上海水业热点论坛”上,E20研究院,产业研究部负责人井媛媛如是说。

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E20研究院,产业政策部负责人井媛媛

以下为现场文字实录(根据速记整理):

区域特征显现,我国黑臭水体治理完成率44.14%

在水十条、PPP一系列政策催动下,我国城市水环境治理的市场一片火热。根据全国城市黑臭水体整治信息发布平台显示,截至2017年8月16号,我国黑臭水体治理河流是2100条,完成治理的是927条,完成治理占比44.14%,不足一半,治理中的占比40.14%,极少河流未启动黑臭水体治理。

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据悉,今天3月份,信息平台发布的数据显示完成治理比例还是35%,8月份增长至44.14%,也从侧面印证大考期限将至,我国黑臭水体治理正处于快速推进的状态。从具体省份来讲,我国黑臭水体治理呈现出区域性特征(如下图标红色、绿色、深红色、黄色区域)

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(1)红色区域省份是目前治理完成率在50%以下的,绿色区域是50%以上。

(2)深红色区域完成率不足10%,分布在吉林省和海南省,而目前大热的海口正是处于海南省。

(3)中间很显眼的黄色区域,是完全未启动的区域,主要在宁夏。

PPP项目落地率低,黑臭水体治理EPC模式占主导

虽黑臭水体治理火热跟PPP模式推进相辅相成。但据E20研究院的调研,目前为止,黑臭水体治理的主要模式还是EPC模式为主,占据主导地位,EPC模式占比76.4%,而PPP模式仅占23.6%。

在23.6%黑臭水体PPP项目中,其落地率只有22%。在调研过程中,我们还发现有趣的“剪刀差”现象,即财政预算与PPP申请项目成反比,也就是说PPP申请项目多的区域,财政支付状况反而较弱,这也反映出不少地区对PPP模式的“误读”,误将PPP模式当做一种融资工具,而侧重点并非是依据效果治理,注重绩效考核。

黑臭水体治理技术图谱发布

在技术图谱发布前,需要说明一点,黑臭水体治理是一个系统性工程,应从“整体规划”切入,进行综合性规划,并不是一个“头痛医头、脚痛医脚”的依靠某个点、或者某个模块就可以完成的工程。

但此次技术图谱从企业技术角度出发,主要针对治理技术进行梳理。

工程央企、园林公司与传统水务企业三方“争霸”

由于PPP项目的落地率,与现在水环境治理的承接方有直接关系。经过一番详细沟通和调研,E20研究院绘制了黑臭水体治理的技术图谱,这个图谱清晰展示了黑臭水体治理的企业布局。

整个黑臭水体治理链条,主要为政府区域环境整体规划、控源截污、水质净化及生态修复、景观修复、内源治理等五大模块。

调查发现,目前水环境综合治理的投资方,或者PPP承接方,主要三大类企业在做,央企工程公司、景观园林公司与传统水务企业三方争霸局面,且三方各有优势、劣势。

先谈,央企工程公司跨界介入投资水环境治理PPP,此类企业具有较强的资本属性,快速融资能力较强,但技术偏弱,尤其相对于传统的水务公司,如上海城投水务、北控水务、首创股份、中国水环境集团等企业来说,系统集成能力相对较弱,但也不排除一些大型的央企,比如葛洲坝集团,苏交科等通过收并购方式加强环保属性,向环保运营公司转移。

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编辑:程彩云

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