《贵港市水污染防治2017年度工作计划》印发（附重点任务清单）

时间：2017-06-28 10:56

来源：中国水网

附件2

2017年起开展工作任务清单

序号	主要任务	任务内容	牵头单位	配合单位	责任单位	完成期限
一、防治任务
（二）城镇生活污染治理类任务
1.	加快城镇污水处理设施建设与改造	到2020年，城市污水处理率达到95%县城污水处理率不低于85%。	市市政局	市发展改革委、市环境保护局等	各县（市、区）人民政府	长期
（三）农业农村污染防治类任务
2.	控制农业面源污染	制定实施全市农业面源污染综合防治方案。推广无公害防治，使用高效、低毒、低残留农药，科学用药，推进农作物病虫害绿色防控和统防统治融合发展。	市农业局	市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市水利局、市林业局、市质监局等	各县（市、区）人民政府	长期
3.	控制农业面源污染	在化肥施用强度较大的地区开展农田排水及地表径流氮磷含量监测。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。	市农业局	市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市水利局、市林业局、市质监局等	各县（市、区）人民政府	长期
4.	调整种植业结构和布局	在缺水地区鼓励发展节水栽培技术。在地下水易受污染地区，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。	市农业局	市水利局、市发展改革委、市国土资源局等	各县（市、区）人民政府	长期
（四）船舶、港口污染防治类任务
5.	积极治理船舶污染	依法强制报废超过使用年限的船舶。	海事局、市交通运输局、市水产畜牧兽医局	市工业和信息化委、市环境保护局、市质监局等	各县（市、区）人民政府	长期
6.	规范拆船行为	禁止冲滩拆解；实施修造（拆）船业污染专项整治。	市环境保护局	市工业和信息化委、市交通运输局、市水利局、市水产畜牧兽医局、海事局等	各县（市、区）人民政府	长期
（五）水环境风险防控类任务
7.	防范环境风险	定期开展企业和工业集聚区环境风险评估。组织沿江河湖库工业企业、工业集聚区开展现有化学物质环境风险评估。	市环境保护局	市工业和信息化委、市安全监管局	各县（市、区）人民政府	长期
（六）经济结构转型升级类任务
8.	调整产业结构	严格环境准入。明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。	市环境保护局	市住房城乡建设委等	各县（市、区）人民政府	长期
9.		开展水环境承载力评价。	市环境保护局	市住房城乡建设委等	各县（市、区）人民政府	长期
10.		开展县域水资源承载能力现状评价。	市水利局	市住房城乡建设委等	各县（市、区）人民政府	长期
11.	优化空间布局	合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。	市发展改革委	市工业和信息化委、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设委、市水利局等	各县（市、区）人民政府	长期
12.	优化空间布局	制定污染较重企业搬迁改造工作计划，有序搬迁改造或依法关闭城市建成区污染较重的企业。	市工业和信息化委	市环境保护局、市发展改革委	各县（市、区）人民政府	长期
13.	推进循环发展	完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。	市市政局	市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市交通运输局、市水利局等	各县（市、区）人民政府	长期
（七）水资源节约类任务
14.	控制用水总量	实施最严格水资源管理；健全取用水总量控制指标体系；建立重点监控用水单位名录。	市水利局	市发展改革委、市工业和信息化委、市市政局、市农业局等	各县（市、区）人民政府	长期
15.	控制用水总量	严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，对现有机井进行排查、清理，建立登记制度。未经批准的和公共供水管网可到达区域的自备水井，一律予以关闭。	市水利局、市国土资源局	市发展改革委、市工业和信息化委、市市政局、市农业局等	各县（市、区）人民政府	长期
16.	提高用水效率	建立万元地区生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入各级人民政府政绩考核。	市水利局	市发展改革委、市工业和信息化委、市市政局等		长期
17.		禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，强化使用水表的依法检定。	市质监局	市发展改革委、市工业和信息化委、市水利局、市市政局等	各县（市、区）人民政府	长期
18.		限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。	市市政局	市发展改革委、市水利局、市质监局等	各县（市、区）人民政府	长期
19.	科学保护水资源	完善水资源保护考核评价体系；开展水生态文明城市建设。	市水利局	市发展改革委、市环境保护局等	各县（市、区）人民政府	长期
（八）水生态环境保护类任务-
20.	保障饮用水水源安全	各有关部门开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口、畜禽养殖和网箱养殖。	市环境保护局	市发展改革委、市住房城乡建设委、市水利局、市卫生计生委、市水产畜牧兽医局、市市政局	各县（市、区）人民政府	长期
21.		加强农村饮水安全工程区域水质检测中心的运行管理，督促指导各地开展农村饮水安全水质检测工作。	市水利局	市发展改革委、市住房城乡建设委、市卫生计生委等	各县（市、区）人民政府	长期
22.		石化生产存贮销售企业和工业园区应进行必要的防渗处理。	市环境保护局	市工业和信息化委、市商务局	各县（市、区）人民政府	长期
23.	深化重点流域污染防治	在环境容量小、生态环境脆弱、环境风险高的地区逐步开展区域环境风险评估，根据水环境质量改善需要，执行水污染物特别排放限值。	市环境保护局	市发展改革委、市工业和信息化委、市住房城乡建设委、市水利局等	各县（市、区）人民政府	长期
24.	推进生态健康养殖	开展环境激素类化学品生产使用情况调查，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区环境激素类化学品污染风险。	市环境保护局、市工业和信息化委、市农业局、市水产畜牧兽医局		各县（市、区）人民政府	长期
25.	保护水和湿地生态系统	开展湿地红线划定工作，并制订相应的湿地红线管理办法与保障措施。	市林业局	市环境保护局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市水利局、市农业局等	各县（市、区）人民政府	长期
26.		禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。	市林业局	市国土资源局、市住房城乡建设委、市水利局、市农业局等	各县（市、区）人民政府	长期
27.		加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧非河道管理范围内建设植被缓冲带和隔离带。	市水利局	市国土资源局、市市政局、市农业局等	各县（市、区）人民政府	长期
28.		开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。	市水产畜牧兽医局	市水利局、市环境保护局等	各县（市、区）人民政府	长期
二、制度措施建设
（一）提升环境监控执法能力
29.	完善法规标准	落实国家各项环境质量标准及污染物排放标准。。	市环境保护局	市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、市市政局、市水利局、市农业局、市质监局等		长期
30.	加大执法力度	与公安、检察机关建立和完善联动执法机制。加强对地方人民政府环保工作的监督。建立各地案件移送、受理等情况的月调度机制。不定期将一批环境违法典型案例联合公安机关进行挂牌督办，定期向社会通报各地环境违法案件移送情况。	市环境保护局	市工业和信息化委、市公安局等	各县（市、区）人民政府	长期
31.	加大执法力度	严厉打击环境违法行为，对涉嫌犯罪的，要依法追究法律责任。	市环境保护局	市公安局等	各县（市、区）人民政府	长期
32.	提升监管水平	建立和完善跨行政区域流域上下游应急联动机制，配合建立珠江流域应急联动机制。加强与交通运输、安监、公安消防等部门的应急联动。	市环境保护局	海事局、市水利局、市农业局、市水产畜牧兽医局、市交通运输局	各县（市、区）人民政府	长期
33.		完善水环境监测网络，健全全市水环境监测网络（点位）。	市环境保护局、市水利局	市发展改革委、市国土资源局、市市政局、市水产畜牧兽医局等	各县（市、区）人民政府	长期
34.		提高环境监管能力。加强专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，力争使全市环境监察执法人员持证上岗率达到100%。	市环境保护局		各县（市、区）人民政府	长期
（二）健全环境管理制度体系-
35.	深化污染物排放总量控制	完善主要污染物统计监测考核体系。选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。	市环境保护局	市发展改革委、市工业和信息化委、市水利局、市农业局、市水产畜牧兽医局、市统计局等	各县（市、区）人民政府	长期
36.	全面推行排污许可	以水质改善、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。开展全市排污许可证管理信息平台建设工作。	市环境保护局		各县（市、区）人民政府	长期
（三）开展水环境保护创新实践
37.	大力发展环保产业	规范环保产业市场。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。	市发展改革委	市科技局、市工业和信息化委、市环境保护局、市水利局等	各县（市、区）人民政府	长期
三、组织实施
（一）任务分工
38.	加强部门协调联动	建立全市水污染防治工作联席会议制度，定期研究解决重大问题。	市环境保护局	市发展改革委、市科技局、市工业和信息化委、市财政局、市住房城乡建设委、市市政局、市水利局、市农业局、市水产畜牧兽医局等		长期
39.	落实排污单位主体责任	各类排污单位加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。	市环境保护局	国资委	各县（市、区）人民政府	长期
40.	加强社会监督	为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度，推进环境信访信息公开，引导环保社会组织有序参与环境保护，积极推行环境公益诉讼。	市环境保护局		各县（市、区）人民政府	长期
41.	构建全民行动格局	加强宣传教育，树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。	市环境保护局	市教育局、市住房城乡建设委、市水利局等	各县（市、区）人民政府	长期
（二）保障机制-
42.	理顺价格税费	稳步推进我市农业水价综合改革。	物价局、市水利局	市财政局、市住房城乡建设委、市农业局等		长期
43.	理顺价格税费	落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。	国税局、地税局	市环境保护局、市住房城乡建设委、市水利局、市发展改革委、市工业和信息化委等		长期
44.	促进多元融资	推动社会资本设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。鼓励社会资本加大水环境保护投入。	人行贵港中心支行、市发展改革委、市财政局	市环境保护局、市住房城乡建设委、市水利局、贵港银监分局、证监分局、保险行业协会等		长期
45.	促进多元融资	增加各级政府及有关部门资金投入，积极争取中央资金支持；积极争取自治区整合的本级预算内基本建设资金、农业相关资金、水利相关资金支持，用于水污染防治的重点工作。	市财政局	市发展改革委、市环境保护局、市住房城乡建设委、市市政局、市农业局、市水利局、市水产畜牧兽医局等		长期
46.	建立激励机制	健全节水环保“领跑者”制度。	市发展改革委	市工业和信息化委、市环境保护局、市住房城乡建设委、市水利局等		长期
47.		推行绿色金融，严格限制环境违法企业贷款。加强环境信用体系建设，分级建立企业环境信用评价体系。构建“一处违法，处处受限”的惩戒机制。	人民银行贵港中心支行，贵港银监分局、保险行业协会、市金融办、市发展改革委	市工业和信息化委、市环境保护局、市水利局，贵港证监分局等		长期
48.		筹措财政资金，合理安排支出结构，积极贯彻落实有关生态补偿政策	市财政局、市发展改革委	市环境保护局、市水利局、市林业局等		长期
49.	加强督查问责	对未通过年度考核的，约谈相关县市区政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；对有关地区和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，视情节轻重，给与组织处理或党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。已经离任的也要终身追究责任。	市环境保护局	市委组织部		长期