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烽烟再起!57家竞标方激战140亿阜阳水系综合治理PPP项目

时间:2017-06-20 09:48

来源:中国水网

作者:洪翩翩

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近日,中国水网获悉,在刚刚过去的周末,定位于安徽阜阳,水行业上演了一场“超燃”的PPP项目争夺战:在阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目(以下简称“阜阳PPP项目”)的述标现场,包括大型国企、水业龙头企业在内的57家竞标方 “磨刀擦枪”,展开项目争夺的最后决战,“现场气氛火爆,人头攒动。为拿下项目,所有标点从周六上午一直忙到次日凌晨3点,大家都很紧张。” 某位了解内情的专业人士向水网小编描述了当时的情景,并发来现场图片。如此热闹的场面,如此大的阵仗,又再一次生动地展现了水环境综合治理PPP市场的繁荣、竞争的激烈。

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“超燃”的招标现场

标书要用卡车装?这闻所未闻的清奇画面只因项目不简单

在知情人发来的照片中,其中一张震惊了小编:一投标单位在夜色中用卡车运送标书,标书整整装了三大纸箱。纳尼?用卡车装标书?这画面不仅小编曾没有见闻,连提供信息的专业人士也表示“前所未见、标书用卡车装,规模罕见”。据其介绍,“现场之所以采用卡车装标书,可能因为这个项目涵盖内容很多”,他表示,由于涉及治理的黑臭水体和湿地工程很多,技术方案复杂,且项目需要覆盖从设计到维护的全周期,因此投标内容比较繁多。

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时间倒回2017年4月18日,阜阳市人民政府发布有关阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目的资格预审公告,显示为进一步改善阜阳市城区内河水环境,阜阳决定实施阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目。

根据公告显示,阜阳PPP项目由阜阳市住建委作为实施机构,项目共分三个标段,标段一、标段二涉及泉北、颍东片区、颍西片区三大片区的45条河道工程、25条河道景观工程、289.5公里截污管道、112座桥梁以及一二十座调蓄池、蓄水闸坝等工程(具体项目内容参见附件)。标段三包括凤凰湿地、明镜湿地、东部湿地和白龙湿地4个湿地,总面积18km2。

另外,该项目采取PPP运作方式中DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)模式,也是标书繁厚的原因之一。公告显示,该项目将由阜阳市建投与社会资本共同设立项目公司,负责项目的设计、融资、投资、建设、运营、维护、移交全生命周期工作。大岳咨询唐凤池表示,DBFOT作为PPP模式中较为复杂的一种,由于涉及环节繁多,操作起来有一定的难度,因此需要在采购过程中将各个环节厘清,描述清楚,同时对政府的全程把控和采购评审能力有较高要求。

50余家企业竞标140亿项目,国企占了大多数

水环境综合治理PPP项目规模的日趋膨胀,在业内已不是新鲜事,但每一次刷新纪录都还是会赚足眼球。本次阜阳PPP项目三个标段预估投资分别为:49.91亿元、60.76亿元、30.66亿元,总投资规模逾140亿。

据该负责人介绍,参与本次竞标方共有57家,因有些投标方分别参与了三个标段的竞标,预估实际参与投标联合体有30多家。其中,标段一有参加企业24家,标段二有16家企业参加,标段三有17家,“基本上你能想到的名企都来了”,比如中国中铁、中交、中电建、北排、首创股份,碧水源,东方园林,铁汉生态、国祯环保等,但是据了解,国内水务行业龙头北控水务本次未参与竞标。

该负责人感叹,本次投标仍然是国企的盛宴,竞标企业中大型国企占了大多数,不难看出,水系综合治理PPP项目仍然以国企牵头。而E20环境平台合伙人、中国水网主编谷林介绍,PPP项目因为本身特点,需要有足够强大的综合能力及融资能力,以及信任背书,国企胜出也可理解。随着国企混改、民企发展以及产业生态化合作不断加强,未来一些有实力、有技术的非国有企业也可有多样方式参与到这场盛宴当中。从项目本身来说,未来绩效管理考核等管理完善和运营提升,或将成为关注重点。

据悉,目前项目的竞标环节已全部结束,结果尚不明确,谁将在这场激战中胜出?中国水网将持续跟进。

编辑:洪翩翩

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