(八)建立乡镇污水垃圾处理收费制度。建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制。综合考虑污染防治形式、经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费水平和标准。乡镇已建成污水处理设施的，要开征污水处理费;农村地区要采取村民自治和“一事一议”方式，村民按每人每年5～20元缴纳保洁费。存在差额的部分由县(市、区)级财政统筹解决。
(九)提供融资增信。符合国开行、农发行的专项建设基金支持范围的农村污水垃圾项目，各地政府要积极向上协助争取支持。在自主决策、风险可控的前提下，支持银行业机构开展收益权质押融资和发行资产证券化产品等，为农村污水垃圾项目提供多种融资支持。允许投资企业用项目预期收益权向金融机构质押贷款，用于污水垃圾处理设施的建设和运营，地方政府可采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
(十)优化审批机制。建立农村污水垃圾项目审批“绿色通道”，实行“一口受理、同步审查、告知承诺、容缺预审”的并联审查审批机制。允许以县(市、区)为单位，把多个项目打包成一个项目，实行一并报批、一并审批。
(十一)落实土地、税收等优惠政策。各级政府要优先保障农村污水垃圾等设施建设用地，简化土地使用审批手续，符合《划拨地用地目录》的建设用地，以划拨方式提供土地使用权。纳税人提供污水处理劳务、垃圾处理劳务且符合税法规定条件的，可以享受增值税即征即退70%的税收优惠政策。
四、强化实施保障
(十二)建立协调合作机制。建立省直部门和地方政府协调联动机制，按照职责分工，统筹研究解决培育农村污水垃圾治理市场主体的相关问题，落实政策措施，加快推进市场主体培育有关工作。各地应根据本区域特点制定实施细则。
(十三)强化督查考核。严格落实环保“党政同责”，将农村污水垃圾治理和市场主体培育目标实现情况纳入“党政领导生态环境保护目标责任书”，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
(十四)加强宣传引导。各地要加强舆论引导，做好政策解读，稳定市场预期，充分调动社会投资积极性。充分发挥新闻媒体、民间组织和举报电话的监督作用，宣传报道先进典型，曝光反面事例，推动市场主体履行农村污水垃圾治理约定责任。
编辑：李丹
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