2017年江苏省政府工作报告发布：继续推太湖治理

适度扩大总需求，推动需求结构优化升级。深入实施六大消费工程和十大扩消费行动，继续开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。实施“互联网+流通”行动计划，推动实体零售创新转型。积极推进“旅游+”融合发展，大力发展全域旅游。加强消费基础设施建设，进一步优化消费环境。加快国家和省内重大科创载体、重大产业、重大生态环保、重大民生和重大基础设施项目建设，抓好与央企重大签约项目的对接落地，提高工业技改投资、高新技术产业投资、生态环保投资的比重。完善政府和社会资本合作模式，进一步激发社会投资活力。深入实施对外贸易“优进优出”行动计划，积极有效应对贸易摩擦，加快出口商品结构调整与贸易主体结构优化。支持企业参与境内外优质贸易展会。加快外贸新业态发展，推进海门叠石桥国际家纺城、常熟服装城市场采购贸易方式等试点，建设一批外贸综合服务企业和海外仓。推进苏州工业园区国家级进口贸易促进创新示范区、省级进口交易中心等载体建设。

(二)深入实施创新驱动发展战略，加快构建区域创新体系。进一步落实科技创新40条政策措施，围绕建设具有全球影响力的产业科技创新中心，深入开展“一深化四提升”专项推进行动，不断提升创新型省份建设水平。集中力量建设苏南国家自主创新示范区，积极创建国家可持续发展实验区，打造区域创新示范引领高地。组织实施前瞻性产业技术创新专项和重大科技成果转化专项，力争攻克一批关键核心技术，培育50个重大自主创新战略产品。开展国家技术创新工程试点，加快纳米技术、医疗器械、智能装备、激光与光电、环保装备、通信与网络等六大产业科技创新中心建设。实施产学研协同创新行动计划，强化产业技术创新战略联盟建设，推进创新资源共享和共性关键技术联合攻关。充分发挥省技术产权交易市场作用，加快健全市场化成果转化机制。实施创新型企业培育计划，培育一批创新型领军企业和“科技小巨人”，大力发展科技型中小企业，力争全省高新技术企业总数达到1.3万家。积极开展“百企示范、千企试点、万企行动”，发挥大企业研发机构的骨干和带动作用，鼓励和促进企业加大研发投入。着力打造高水平创新平台，推进高新区创新机制、争先进位，促进经济开发区转型升级。加快建设省产业技术研究院、制造业创新中心、大学科技园等重大创新平台，支持南京江北新区中德智能制造研究所建设。创建专业化创新创业载体，启动众创社区建设，完善科技创业孵化服务链。加强人才服务平台建设，完善人才培育、引进和使用的体制机制，加快培育本土人才，大力引进海内外高端人才。通过提供人才公寓、薪酬补贴、创业空间等方式，不断降低人才创新创业和居住生活成本。扎实推进知识产权强省建设，完善知识产权创造、保护和运用制度。深化国家科技与金融结合试点工作，扩大科技金融风险补偿资金池规模，完善风险分担机制，鼓励更多风投基金投资创新型企业。

(三)大力振兴实体经济，不断推动产业优化升级。实体经济占我省经济总量的80%以上，是我省经济社会发展的重要根基，必须高度重视、倍加珍惜。要在“调整存量、优化增量、提升质量”上下功夫，围绕建设具有国际竞争力的先进制造业基地，进一步提升我省实体经济整体竞争力。加快改造提升传统产业，全面落实中国制造2025江苏行动纲要，继续实施企业制造装备升级和互联网化提升计划，促进制造业和互联网深度融合。组织开展大规模技术改造，实施200项省重点技术改造项目，累计创建450个智能车间。大力发展先进制造业，推进中国制造2025苏南城市群试点建设，带动全省智能制造水平提升。出台制造业布局调整优化的指导意见，推动各地产业错位发展、特色发展。组织实施一批具有高端技术水平和产业化规模的战略性新兴产业项目，推进产业迈向中高端。抓好国家新兴产业集聚区试点和国家高新技术产业基地建设，着力打造一批重点平台。深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，加快推进服务型制造和服务业集聚区建设。开展质量提升行动，弘扬“工匠精神”，增加高质量、高水平产品和服务供给。实施商标品牌战略三年行动计划，加大品牌培育、推广和保护力度，培育更多“百年老店”。依托特色产业和技术优势，打造具有世界影响力的展会品牌。加大对实体经济服务支持力度，进一步做强大企业和大企业集团，着力培育一批行业领军企业、标杆企业和龙头企业。促进中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。加强经济运行监测，稳定市场预期，研究制定重点行业和特困企业精准性政策，健全制度化的政企互动机制。强化资金、土地、能源、劳动力等要素保障，启动建设省级综合金融服务平台，继续抓好小微企业转贷方式创新试点，进一步规范担保行业发展，扩大“小微创业贷”和私募债发行规模，建立完善“投贷联动”支持政策，服务更多创新创业企业。

(四)加快农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效。大力调整农业结构，因地制宜扩大特色产业规模，提高优质品牌稻米比重，推广一批农田复合经营模式，积极发展高效设施农业，大力推进农业综合开发。加快发展创意休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。加大绿色优质农产品开发力度，加强农产品品牌创建，大力发展农产品电子商务、直供直销等新型营销方式，支持农产品展示推介和境外促销。强化农业新技术、新品种、新装备创新应用，大力发展“互联网+”现代农业，培育一批网络化、智能化、精细化的现代农业新模式和示范基地。持续推动农村道路、供电、供水、通讯、物流、信息等基础设施建设，提高公共服务水平。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化农村土地“三权分置”改革。依法推进农村土地经营权有序流转，大力培育新型农业经营主体，鼓励发展多种形式的适度规模经营。稳步推进农村集体产权制度改革，扩大农村集体“三资”管理“阳光行动”试点。做好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革和“两权”抵押试点工作。

(五)进一步加大统筹力度，提升城乡区域协调发展水平。以城市群为主体形态，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化取得实质性进展，促进沿江城市集群发展、融合发展。着力提高中小城市综合承载能力和公共服务能力，支持具备条件的小城镇发展成为新市镇或卫星镇。抓好国家新型城镇化综合试点，深入落实农业转移人口市民化、投融资机制多元化、产城融合发展等重点任务。稳步扩大经济发达镇行政管理体制改革试点。加强区域间经济社会发展、土地利用、城镇建设等重大规划的衔接协调，扎实开展“多规合一”试点，提高城市规划建设管理水平。加强城市综合交通网络、地下综合管廊等基础设施建设，推进海绵城市建设和易淹易涝点整治，推动城市特色发展、绿色发展、集约发展。深入开展城乡环境综合整治行动，保护历史文化和传统村落，建设一批美丽乡村。积极推进城乡发展一体化，在统筹城乡产业发展、基础设施、公共服务、就业社保等方面取得新突破。

编辑：程彩云