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云南2017年政府工作报告发布:启动生态环境损害赔偿制度改革试点

时间:2017-01-23 15:24

来源:中国水网

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1月23日,云南2017年政府工作报告发布,中国水网摘取与环保相关的内容如下:

2016年工作成效

保山城市地下综合管廊和玉溪海绵城市建设试点顺利推进,腾冲、楚雄、瑞丽和剑川沙溪成为第三批国家新型城镇化综合试点。强化分类考核,促进县域经济差异化发展。启动实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡人居环境提升行动,“一水两污”、燃气管网、城市公厕等城镇基础设施加快建设。传统村落民居、民族特色村寨和历史文化名街、名村、名镇、名城保护力度加大。加快建设主体功能区。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划,滇池等高原湖泊水质得到改善,空气质量总体保持良好,中央环保督察反馈意见整改落实工作全面展开。实施退耕还林还草160万亩,治理水土流失面积4720平方公里,完成中低产田地改造336万亩。全面加强耕地数量质量生态“三位一体”保护,启动耕地轮作休耕试点。集中打击破坏森林资源违法违规行为,扎实开展非煤矿山专项整治。启动实施生态环境损害赔偿制度改革试点。

2017年工作重点


狠抓环境污染防治。坚决抓好中央环保督察发现问题的整改,建立完善生态文明建设责任追究制度,全面开展省级环保督察,严厉打击各类违法违规行为。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强多污染源综合防控和多污染物排放协同控制。全面推行“河长制”,加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。深入实施土壤污染治理修复示范工程,加大重金属污染治理,防控和整治农业面源污染,确保永久基本农田土壤环境质量不下降。实现16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%,主要河流断面水质优良率不低于80%,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。

加强生态保护修复。划定并严守生态保护红线,积极探索建立资源有偿使用和生态补偿制度,扎实推进国家重点生态功能区建设。深入推进“森林云南”建设,进一步提高森林覆盖率。加大矿山生态修复力度,实施退耕还林还草等生态工程。强化自然保护区、森林公园、国家公园等保护地管理,加强生物多样性保护,全面提升生态系统功能。加强环境执法能力建设,加快推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理,推进生态监测网络建设。

扎实推进节能减排。推进清洁生产,实施工业、建筑业等重点耗能领域能效提升计划,推动交通运输、公共机构和商业节能,支持重点用能单位开展能效综合提升示范。严格落实污染减排目标责任制,持续削减主要污染物排放总量。加强对高污染排放重点行业的治理,实施工业园区、煤化工基地综合整治,实现污染源全面达标排放、重点污染源减量排放。

大力发展绿色经济。着力发展节能环保产业,积极参与碳排放权交易,扎实推进国家低碳试点省建设。积极发展绿色金融,加快产业绿色转型发展。推动普洱国家绿色经济试验示范区建设取得新进展。推进国家级文化生态保护实验区建设。加快国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

    全文如下:

政府工作报告

—— 2017年1月16日在云南省第十二届人民代表大会第五次会议上

代省长 阮成发

各位代表:

现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年,在党中央、国务院和省委的正确领导下,省人民政府团结带领全省各族人民,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,紧紧围绕“三个定位”,积极适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,有效应对经济下行压力持续加大等严峻挑战,克难奋进、主动作为,抓早抓实、精准发力,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动经济社会发展稳中有进、稳中向好,实现了“十三五”良好开局。经国家统计局审定,全省生产总值增长8.7%,固定资产投资增长19.8%,地方一般公共预算收入增长5.1%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.4%,城镇登记失业率控制在3.6%以内,完成国家下达的节能减排任务。

(一)推进供给侧结构性改革,经济保持平稳健康发展

坚持稳中求进工作总基调,年初出台稳增长开好局22条政策,实施促进投资、工业、消费、外贸增长等针对性措施。建立省政府常务会议听取州市重点工作推进情况汇报制度,强化稳增长督查激励和问责。发挥有效投资对稳增长的关键作用,争取到895亿元国家专项建设基金、209亿元中央预算内投资支持,实施“十、百、千”项目投资计划,固定资产投资增速位居全国前列。加快预算执行进度,盘活存量资金,推进政府和社会资本合作,规范地方政府性债务管理。扎实开展“三去一降一补”,去生铁产能125万吨、粗钢产能376万吨、煤炭产能1896万吨,超额完成去产能任务。“僵尸企业”市场化退出稳妥推进。全年商品住宅待售面积预计下降6.4%,库存控制在合理区间。执行差别化信贷政策,直接融资比重不断提高,全国首个地方国企债转股项目落户云锡集团。全面落实国家和省减税降费等降成本政策措施,为实体经济直接减负800亿元左右。基础设施建设、产业发展、民生改善等补短板工作得到加强。

(二)着力推进产业转型升级,结构调整步伐加快

继续巩固提升传统优势产业,着力发展8个重点产业,重点产业导向作用初步显现。高原特色现代农业发展成效明显,主要农产品供给稳定。加快培育新型农业经营主体,重点推进农业“小巨人”振兴行动计划。农村一二三产业融合发展步伐加快。第一产业增加值增长5.6%。深入推进新一轮“建设创新型云南行动计划”,实施11个重大科技专项,新增42个院士专家工作站,成功举办第三届“科技入滇”对接活动。出台“中国制造2025”云南实施意见,优化工业园区产业布局,稳步推进企业技术改造。强化产品创新和市场营销,千方百计遏制烟草产业下滑势头。加大工业企业培育力度,新增规模以上企业376户。全部工业增加值增长6.5%,其中非烟工业增长12.1%。建筑业快速发展,增加值增长14.6%。继续培育发展中小微企业,民营经济增加值增长9%左右。大力发展信息产业,“云上云”行动计划加快推进,与阿里巴巴、腾讯、浪潮、华为等企业开展实质性合作,以晴、惠科等重点项目顺利推进,云计算、大数据、“互联网+”在产业发展中发挥更大作用。全面推进“十大扩消费行动”,加快乡村新型商业中心试点建设,社会消费品零售总额增长12.1%。加快服务业转型升级,物流、会展、文化体育、养老健康等产业较快发展。金融机构人民币存贷款余额分别增长10.8%、10.6%。加快旅游业转型升级,积极推进与港中旅、华侨城、上海复星、大连万达、成都会展等企业的合作。新增5A级景区2处。着力整顿旅游市场秩序。第三产业增加值增长9.5%。

编辑:程彩云

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