定西市水务局扎实推进农村饮水安全项目跨越发展

时间：2013-06-03 10:57

来源：自定西市水务局网

2013年是定西市农村饮水安全项目建设具有里程碑意义的一年，市水务局立足长远，着眼发展，解放思想，创新思路，转变农村饮水安全建设理念，从建设阶段向管理阶段逐步过渡，着力就建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制，积极落实公益性水管单位基本支出和维修养护经费，健全基层服务体系转型，大力发展农民用水合作组织，推进水价改革稳步推行阶梯式水价制度。

摸清农村饮水不安全底数，逐步实施饮水安全项目

定西市农村总人口266.26万人，由于特定的地理环境，广大农村都不同程度的存在着工程型、资源型和水质型缺水，饮水不安全问题十分突出。2004年底经复核评估，全市存在209.93万农村饮水不安全人口。为解决群众饮水难问题，根据国家投资导向，定西市于2005年启动实施了农村饮水安全项目，在全市6县1区规划实施集中供水工程21处。截止2012年底，已建成安定区中部等11处农村饮水安全工程，正在续建引洮供水一期4项农村供水工程及漳陇等10处工程，工程覆盖解决159.22万农村人口及21.87万农村学校师生饮水不安全问题，累计投入资金89294万元，其中中央预算内专项资金68355万元。2013年，再次争取实施能够解决24.85万农村人口和2.444万农村学校师生饮水安全问题的工程，总投资17291.06万元，剩余25万人农村不安全饮水人口将在“十二五”未解决。

积极探索建立健全运行管理机制，确保工程效益发挥

建设管理企业化，破解工程长效运行难题。在推进农村自来水工程建设的过程中，供水工程管理要实现良性运行，必须建立起符合市场经济规律的运行管理体制。实践证明，传统的集体建、集体管的模式缺乏生命力，不利于供水工程长期良性运行。只有从过去集体建设集体管理向集中管理、公司化运营方向发展，才有利于建设现代企业制度，有利于集中供水和网络供水的科学调度和管理，有利于上规模出效益，确保工程长效运行。

强化体制创新，确保工程健康良性运行。一是为了明确责任、规范建管行为，全市拟定的《定西市农村饮水安全工程管理办法》已经市政府批转执行。二是按县区有中心、乡镇有站所、村社有协会，逐步建立了群众参与、分级管理、责任明晰的管理模式，做到了“建管并重、以建促管、以管为先、用管结合”的要求。三是建立在线监控监测体系，实行信息化管理，围绕水源、水厂、干管和重点建筑物进行在线监测，提升了管理水平。四是强化水质监测，确保水质安全。今年各县区都将依托较大水厂动工建设水质化验室，确保今后水质的常规化检测。

发挥市级水行政部门监督职能，确保工程建设质量安全

市水务局树立、了“学规范、当内行，抓质量、树形象，建精品、做示范，促进度、求突破，搞服务、赢支持”的工作理念，按照省水利厅提出的“工程型式规模化、建设标准现代化、运行管理精细化、调度控制信息化、水质检测常规化、工程环境园林化”的“六化”要求，加快项目建设，加强管理，强化质量，高起点、高标准、大规模、做大做强农村饮水安全工程，争取“十二五”期间全面解决农村人口饮水不安全问题，基本实现全市农村自来水化，把这一“德政工程、民心工程”建好，造福全市近300万群众百姓。

2013年项目建设目前已完成招投标工作，即将开工实施，按照9月底全面完成建设任务的时限要求，时间紧，任务重，市水务局将以工程质量安全监督为抓手，充分发挥监督职能，督促项目法人认真履行职责，确保工程质量和工期，并对项目建设情况进行跟踪督促，重点检查以下几个方面：一是检查工程建设任务完成情况。包括查阅工程建设进度报表，实地查看工程建设现场是否完工，实地走访受益村组是否通水等。二是检查工程建设管理情况。包括项目法人组建是否规范，招投标活动是否存在问题，质量安全责任制是否落实，是否存在管材及工程施工质量不合格，资金拨付和使用是否符合程序等。三是检查工程运行情况。包括项目是否投入使用并正常运行，供水水质是否合格，群众是否满意等。四是检查工程管护情况。包括是否制订和落实管护制度，是否有专门机构或专人负责管理，是否落实管护经费，项目运行是否具有持久性等。通过督促检查，确保农村饮水安全项目这一民生工程高标准建设、高质量运行、高效益发挥。

编辑：郑岩