从传统环卫到城市服务，6类企业谁将胜出？

时间： 2022-01-10 09:53

来源：绿谷工作室

作者：谷林

表二

物业公司

其中，物业公司是跨界环卫的主要力量。

很多物业公司，都背靠房地产开发商，有一定的政府资源。而环卫服务主要就是以政府为客户；在服务内容上，物业服务也与环卫服务具有很多相同的地方。E20研究院固废中心曾撰写过物业进军环卫市场的专题文章（具体可见：物业进军环卫市场，对市场化环卫企业冲击几何？）文章介绍，物业服务包含的内容众多，诸如小区内公共场所的卫生保洁、绿化管养，停车管理，垃圾分类、清运及环保设备维护等，一应俱全，就是区块化的城市服务。

从这个角度来说，物业公司跨界环卫其实相对比较容易。在环卫市场成为新风口的背景下，物业公司跨界环卫似乎也是一种必然。据企查查数据显示，截至2020年5月18日有3322家企业新增了环卫业务，其中195家是物业相关企业，占2020年总量的6%；而在市场化项目获取数量上，更是占据了最大比例（参见表一）。

虽然物业企业进军环卫领域看起来已有一定的规模，但很多专业人士还是认为，业企业短时间内想在环卫市场大有作为不太可能。他们认为，对于整体的环卫市场来说，6%并不是一个很大的比例。而且整体来看，进入环卫市场的物业企业多是当地的企业，中标项目也多是一些小项目，服务年限在3年及3年以下，年服务金额在几百万到上千万之间。

另外，前面E20的文章也指出，虽然与环卫业务内容相似，但物业服务为toC或toB的模式，由使用者付费；环卫业务是toG，由政府购买公共服务，政府付费。不同的商业模式，导致双方在项目开发、运营、管理以及企业发展路径方面均会有所不同，环卫企业对于政府需求的理解相对更具有优势。另外就是，物业服务的场景多为封闭环境，环卫服务多为开放环境，不同的服务场景下，环卫服务对服务质量和管理的要求相对更高。因此，对于物业公司来说，在更好地理解政府要求，实现高质量服务以及更具难度的人员管理方面，具有更多挑战。

现实中，真正引发关注的是碧桂园、雅生活等一些头部企业。它们背靠知名的房地产公司，财大气粗，发展成熟。它们进入环卫市场，不仅仅是在自己物业服务之外进行业务延伸，而是通过并购的方式，直接将一些环卫服务企业纳入麾下，比如：

文章开头的世茂服务，在4月19日发布公告：拟以5.06亿元收购2003年就已经成立的深圳环卫企业深兄环境67%的股权。

今年3月22日，雅生活发布公告，以总计约7.245亿元的对价完成收购北京慧丰51%股权、陕西明堂60%股权及大连明日环卫业务51%的股权，并拟收购安徽宇润51%的股权，同时战略入股中航环卫。

2020年10月，碧桂园生活服务接连发出公告，先后收购满国康洁70%的股权和福建东飞60%的股权。而被收购两家公司均为国内环卫市场的龙头企业，均多次入选“环卫领域年度十大影响力企业”和“年度最具成长性服务企业”。

相对一些本地属性的物业公司，这些物业头部企业，业务遍布全国各地，同时拥有强大的资金实力及房地产开发协同效应，以及更成熟的企业发展、市场推广和品牌营销等经验，是环卫市场化企业的有力竞争对手。上海博德尔环卫集团有限公司（下文简称“博德尔”）相关负责人对作者表示，相对于其他跨界者来说，物业公司存在很大的跨界优势。物业企业进军环卫行业能更加快速推进环卫行业向城市管家方面转变。

但也有受访者认为，以并购的手段进入环卫市场的跨界者，对于整个行业、市场和项目的理解，都需要一定的时间，特别是并购企业之间的融合，也存在不小的挑战。

另外，因为此类企业背靠房地产公司，多是在房地产市场发展遭遇瓶颈的背景下，承担着房地产公司实现新兴增长的愿景。如果房地产公司出现问题，其物业公司肯定也避免不了相应的影响。如世茂集团最近股债双杀，显露危机，就让人不得不对其物业板块业务的未来产生些许担忧。

在E20研究院的统计中，如表一表二显示，2016-2020年间，此类企业无论从年获取项目还是年服务金额来看，都是逐年下降的趋势。而在2020年1-10月份所拿项目仅占市场总份额的2%，中标年服务金额仅占全部市场的0.31%。（具体可见：薛涛：“十四五”固废行业规划与产业趋势前瞻）

市政绿化类企业

园林高级工程师、省级政府采购库评标专家张鹏曾在中国固废网发表专题文章谈到，相比物业企业，市政绿化类企业与环卫企业在服务对象上，重合性更高，都是为地方政府服务，由政府购买服务，也均属城管或建设部门分管。相比物业服务，市政绿化与环卫服务都是开放向业务，在业务和人员管理上，也具有很高的相似性。（具体可见：千亿规模可期——环卫+绿化养护一体化运营的三大增利点）

在绿化工作中，也会产生很多的绿化垃圾需要清理。绿化与环卫服务合在一起，从效率上，也会高于单一的环卫企业服务。特别在环卫进入市场化阶段之后，一些园林绿化企业进入环卫领域，同时一多地方政府在单一的环卫服务采购之外，也加上了很多的其他服务内容，其中就包括市政绿化。从21世纪初到现在，在一些地方政府和事业单位或者大学，绿化与环卫都归属于同一部门，进行统一作业管理。有的地方政府甚至专门成立平台公司，将园林绿化与环卫服务纳为一体。如2019年12月，由山东潍坊市国有资产监督管理委员会全资控股的潍坊市园林环卫集团有限公司正式成立，主营业务为园林绿化、环境卫生、市政工程等。

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编辑：李丹