十四年变迁，一个工业园区污水处理厂正在消逝

时间： 2021-10-25 09:36

来源：绿谷工作室

作者：全新丽

减轻财政负担：由排污企业向委托运营方支付污染治理费用，尽可能无需政府财政支付。

额外期望：因污水处理厂运行良好获得的名誉和政绩，因 IES 模式或其他方式实施获得额外的财政收入等。

一些环保公司经常去学习很多“打法”和“模式”，并且计算每种打法和模式带给自己的价值，但却忽略了自己最重要客户的最重要需求是什么，以及如何基于这些客户需求去迭代自己。作为公司，特别想要增长，但正因如此，就会把视角全部放在自己身上，去计算自身的利弊得失，于是距离客户越来越远。

中持在漂印染小区提出IES模式，则建立在深刻洞察客户的基础上。业主方在 IES 模式实施后收益最大，通过管网改造和实施 IES 管理模式，同时获得了减少污染和财政增收两大收益，成本效益方面表现良好。园区企业的偷排行为受到一定程度遏制，需要为排污行为支付更多的成本。

中持自身在获得“来水水量和水质稳定”的收益之外，由于来水水量减少，收入有所减少，且由于暂未获得 IES 的管理费用、超标水质补偿和流量差效益分成，在成本效益方面的表现并不是很好。

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一厂一管

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运营多年后的厂区面貌

08 印染企业关停，园区污水处理厂一步步走向终结

IES模式实施后，到2014年，对于新业主、运营商中持，以及园区印染企业都是一段难得“岁月静好”。漂印染废水不好处理时，就是这个产业出现困难的时候，因为大家都在研发新的配方，水就不好处理。水质比较稳定时，就是产业还不错的时候，大家都在加快生产，没有什么新的药剂进来。

但漂印染毕竟是重污染行业，对于慈溪这样的发达地区，“腾笼换鸟”是必然的，而且会非常迅速。

杭州湾新区规划了 9 个主要产业园，于 2011 年前后划归至新区名下的漂印染园区与这些园区的主导行业并不相符。此外，国际汽车产业城和高端汽车零部件产业园引入的“明星项目”上海大众汽车整车生产项目就位于漂印染园区附近，更带来直接压力。

漂印染园区是当时宁波最大的漂印染工业园。39家印染企业，用水量占了整个杭州湾新区的30%，能耗占了15%，产出却仅占1%。

出于杭州湾新区整体发展的考量，新区管委会领导在花费了超过新区当年全年财政收入五分之一的成本后，启动了漂印染园区产业升级工作。

在新区投入15亿元，对漂印染园区内39家企业的相关资产进行收储补偿，并对涉及的5000多名职工进行安置补助之后，漂印染园区内所有漂印染企业在2014年底全部完成停工停产，并完成设备、设施清理。

回顾从头，2004年，慈溪市为解决遍布各乡镇的印染废水排放问题，决定将全市39家漂印染企业整体迁移到园区。2007年底漂印染园区基本建成并投入生产运营，一期3万吨／日的污水处理工程也开始投用。中持的运营让这个自诞生即伤病累累的污水处理厂正常运转起来。

然而时代的脚步不会停滞，仅过了七年，污水处理又面临新问题。与此同时，随着杭州湾新区的快速发展和产业定位的不断提高，园区企业污水排放量大、能源消耗高、产出少等问题日益突出。

漂印染企业关停后，园区改造为双创园区，重新招商引资，多为咨询、服务类公司，污水排放极少。

2015年1~10月，污水厂第二次优化改造，完成后处理杭州湾新区市政管网污水，并提升排放标准至GB18918-2002一级A，作为临时应急污水厂投入运行。

现在，根据业主指示，漂印染污水厂2022年1月，将停止接纳污水。厂内各池体全部清理，关闭污水厂运行。停运后，污水都将输送到另外一个10万吨市政污水处理厂。

面对外部环境的调整，中持也做了实时、有效的调整，提标改造、应急处理，始终顺应地方发展要求，适应和共同推动着产业结构调整。

一个重污染行业在慈溪消失了，服务于它的污水处理厂也要消失了。

虽然已经知道这是必然结局，但当初在这个项目战斗过的、现在还在战斗的中持创业者，以及行业从业者们，都不免有一些伤感。

就像当年我们听到“柯达破产了”这个消息时的感觉，柯达的胶片质量最好，但是世界进入了数字时代，不再需要它了。其实很多事都是这样的，也许你没做错什么，但不需要你了。

不过，伤感并不是遗憾。

时代的脚步仍在前行，并正在将每一个中国城市带向更壮阔的地方，中国经济进入“高质量发展、双循环驱动”的新阶段。

类似的“腾笼换鸟”，正在不少地方发生。除了漂印染行业，还有鄞州电镀园区，都是同样的趋势。经济发达地区在产业升级过程中，不是说消灭工业，而是转换成更大规模、更高效率的工业，同时用绿色化工业替代重污染工业。而重污染行业也在不断搜寻自己的绿色发展之路。

污水处理厂、环保公司当然也要随之调整服务能力，迎接不同以往的命运。

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与时代同行

09 早期项目对创业公司的意义

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编辑：李丹

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E20环境平台合伙人绿谷工作室主笔