《垃圾焚烧发电PPP项目成本测算及分析报告》(2018版)发布

时间： 2018-12-18 13:26

来源：中国固废网

作者：洪翩翩

从融资成本来看，考虑到国家对垃圾焚烧发电项目的政策支持，本次测算的融资利率取为5.39%（基准利率上浮10%）。李炜表示，当融资利率调整±10%时，保持其他基本假设条件不变的情况下，垃圾处理服务费单价变动约为±3元/吨。

从投资额来看，当建设投资上升时，垃圾处理服务费单价上升，建设投资上升2000万元、4000万元，垃圾处理服务费单价分别上涨5元/吨、10元/吨；建设投资下降2000万元、4000万元，垃圾处理服务费单价分别降低5元/吨、10元/吨。

运营成本上，每吨垃圾运营成本变动±200万元/年时，经测算分析，垃圾处理服务费单价相应变动±5元/吨。

李炜表示，对成本控制以及热效率等内部因素进行分析发现，热效率的变动可能影响更大。其他影响垃圾焚烧发电企业盈利能力及投资收益水平的因素包括产业、环保及税收政策变化因素等。目前，国家对垃圾焚烧发电实行保障制度、支持政策，各地企业均享受税收优惠等政策支持。在未来几十年的过程中，如国家对此行业的支持政策发生一定变化，则会一定程度影响到企业的盈利能力及投资收益水平。

另外，企业在建设运营中可能还需为避免二次污染投入更多的成本，来确保环保达标、公众满意，或者可能会面临应收账款回款滞后等问题，这些因素均会影响企业的经营及盈利情况。

五、总结

1.近几年垃圾焚烧发电行业竞争缓和，恶性竞争相对减少

根据财政部PPP项目库中的统计数据显示，近两年垃圾焚烧发电项目的资本金内部收益率稳定在6%到10%的区间，未出现超低价超低收益率的案例。

2.成本呈逐年上涨趋势，企业需加强内部管理提高效率

随着CPI/PPI指数的逐年增长（2017年CPI增长1.6%，2016年CPI增长2.0%），垃圾焚烧项目的建设成本、运营成本呈逐年上涨趋势。因此，企业在面对市场因素带来的成本上升，同时面对行业竞争压力的情况下，欲要提高竞争力，则需对企业内部管理提出更高的要求。

3.垃圾焚烧发电行业的发展前景广阔，能实现更好的社会经济效益

垃圾焚烧发电向具有很好的盈利性，能提高对优质社会资本的吸引力，并为其技术革新、市场拓展提供丰厚的利润空间支持。近年来在国家在污水处理、垃圾处理领域推进实施PPP模式的政策导向，各地政府更为注重垃圾焚烧发电项目的政策支持。

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